近几年来，换热器行业在四平市凭借装备制造业的产业基础和技术优势异军突起，不断发展壮大，这其中与金融的强力支持密不可分。全市金融机构在人民银行的组织协调下，积极落实国家《装备制造业调整和振兴规划》、吉林省政府《进一步推进四平市换热器产业发展的若干意见》，加大金融支持力度，全力支持产业集聚，打造“中国换热器城”成效明显。
四平换热器产业的基本情况
产业集聚明显，生产规模较大。目前，四平市在国内独享“中国换热器城”之美称，市内换热器生产厂家云集，现有大型、中型、小型换热器企业110家，占全国近30%，其中年产值超亿元的企业4家，5000万以上的企业12家，1000万元以上的企业18家。换热器产品种类齐全，覆盖面广，很多高科技产品，领先国内、比肩世界。目前四平市年可生产板式换热器500万平方米，管式换热器20万吨，换热器机组2000台套。
企业资质较高，在国内有较强的竞争力的一线、二线企业，都通过国家或省级高新技术企业评定，普遍通过ISO质量体系认证和资信AAA认证，并拥有自有专利、压力容器设计证、压力容器制造证，市场占有率在东北地区占41.2%,华北地区占24.3%，西北地区占14.1%，大流量板式换热器、换热器机组和折流板、管式换热器技术水平国内领先，列入核电企业供应商名单。
金融支持换热器产业集聚的主要措施
加强窗口指导，引导金融机构将信贷重点投向换热器行业。2012～2014年人行四平市中支针对换热器行业资金需求情况开展调查6次，通过四平市换热器行业协会组织了针对换热器行业的银企项目推介会5次，签订贷款意向金额5200万元;2014年通过中小企业信用体系建设，中保、通达等一批从未获得过银行贷款的中小型换热器生产企业累计获得了银行融资1000余万元，其中贷款800万元，票据贴现180万元，银行保函20万元。目前，换热器企业均已成为各家金融机构信贷支持的重点。
强化信贷支持，培育重点龙头企业发展。2012～2014年，四平市金融机构共向25户换热器企业投放信贷75笔、金额7.62亿元，年均增长13.8%。截止2014年末，全市换热器企业贷款余额1.99亿元，较2013年同期增长7.3%。进入2015年信贷支持力度继续加大，仅第一季度，累放贷款即达10笔、9690万元，有效地解决了企业融资困难。同时，为发挥行业龙头企业的带动作用，金融机构重点支持巨元、维克斯等八大龙头企业，2014年8家企业占整个换热器行业贷款额度的30%。
整体合力支持，对企业实行差异化服务。以四平换热器龙头企业——四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司为例，2014年，农业银行(601288,股吧)为支持其发展，提供短期流动贷款3800万元，工商银行(601398,股吧)为其出具了银行保函75万元，满足了换热器企业较大额度、多样化的融资和金融服务需求，同时也避免了金融机构之间的无序竞争，发挥了银行业的整体合力。
多种金融产品应用，满足企业资金需求。一是为满足企业在国家重点项目投标需求，银行保函业务得到广泛应用，2012～2014年，全市金融机构共为换热器企业出具银行保函35笔，金额2002.22万元。二是为解决企业流动性资金不足，金融机构在2012～2014年共为企业办理票据贴现48笔，金额1220万元。此外，各金融机构还提供保证、抵押、应收账款质押等产品，缓解企业融资压力。
支持企业进入产业园区，降低融资成本，促进企业集聚发展。四平市金融机构加大了进入换热器产业园区内企业的支持力度，不断减免各项金融服务收费项目，并实行优惠利率。2012～2014年，金融机构对2家大型换热器龙头企业贷款利率执行基准利率，对6家龙头企业贷款利率执行上浮10%，对其余17家企业贷款利率执行上浮30%，降低了企业融资成本，提高了企业效益。
设立行业担保公司，为企业融资增信。2011年，建设银行(601939,股吧)与政府担保公司合作，建立了四平市换热器行业担保公司，并协调省担保公司为换热器担保公司注入资金4000万元，省级中小企业发展专项资金对换热器担保公司也给予支持，担保公司费率执行2.5%，较其他担保公司低0.5个百分点。2014年在担保公司支持下，金融机构给予5家换热器企业授信额度1.9亿元，实际贷款8000万元，其中流动资金货款5000万元，保理3000万元。
金融支持产业集聚打造“中国换热器城”成效显著
企业加大投资力度，生产能力持续增加。2014年四平市金融机构为换热器行业分别投入1953万元和1.06亿元，进行技术改造投资和固定资产投资，扩大产能。2014年板式换热器年产500万平方米较2012年增长150%，管式换热器年产20万吨较2012年增长100%，换热器机组年产2000台套较2012年增长100%。
企业创新能力和技术水平持续提升。金融机构资金的注入，提升了企业创新能力和技术水平。四平市拥有巨元、维克斯、吉泰3个省级企业技术中心，吉林省换热器产业公共技术研发中心，研发了35项专利，拥有省级名牌产品3个。新技术新产品达到了国内领先水平。
换热器特色园区初具规模。在金融机构的强力支持下，四平换热器特色园区通过省级特色园区认证。截止2014年末，园区占地11.2平方公里，入驻企业120户，累计完成固定资产投资60.9亿元，实现产值89亿元，同比增长34.8%，实现利税16.8亿元，同比增长27.3%。目前，通过产业园区建设，换热器产业集聚效应不断显现，换热器产业已经成为四平市工业经济的支柱产业之一，是吉林省十大产业基地之一，是全国换热器生产的集中区。
换热器公共服务平台建设成型。在金融机构的支持下，2013年12月份，换热器国家质量检验中心和技术研发中心正式获批并开始运行，使四平成为继兰州之后全国第二个可以对换热器进行检测的城市，这不仅为换热器产业搭建信息服务和产品评价平台、扩大了四平市换热器企业在行业内的话语权，而且标志着“中国换热器城”建设又迈上了一个新的台阶。此外，随着吉林省换热器研发中心、换热器物流中心、换热器信息中心、换热器人才培训中心和换热器融资中心等其它五大公共服务平台在四平市建成投入使用，换热器行业公共服务平台已形成规模，为整个换热器产业的腾飞奠定了雄厚的基础。
金融支持换热器产业集聚亟需完善的问题和建议
小型换热器企业融资难题需要金融机构持续创新金融产品予以支持。四平市小型换热器企业数量占比达70%，尚有部分企业未得到金融支持。主要是由于企业自身业务品种单一，市场议价能力弱，经营稳定性不强，管理透明度不高，成长状况不稳定，这在一定程度上阻碍了企业融资意愿的达成。而金融机构面向小企业的金融服务产品在设计与应用方面或多或少地表现出门槛高、一刀切、效率低等特点，使得当前市场上许多金融产品看上去很好，但多数小企业难以受用。因此，建议金融机构在服务小型换热器企业的过程中，应更多从小型企业内在特征着手，深化组织创新和管理体制创新，结合各个区域、产业、经济发展的不同特点，建立有效管理机制，适当放宽基层信贷产品与服务创新权限，提高办贷效率，设计金融产品，服务实体经济。
金融支持换热器企业技术创新亟待增强。四平市金融机构支持换热器企业，主要是解决企业流动性资金不足，以及增加固定资产投资，扩大生产规模，企业走的是“做大”的发展道路，大部分换热器企业靠资金、人员密集，存在粗放式经营，产品附加值低，利润少。因此，建议金融机构把资金更多投向技术改造、产品研发，不断提高企业创新能力和技术水平，打造企业的核心竞争力，走“做强、做久”之路。
地方中小金融机构支持换热器行业的重点亟需重新定位。目前，四平市金融机构，包括地方中小金融机构都把支持换热器企业的重点放在大中型企业，导致信贷投向过于集中，整个换热器行业得到的金融资源极不平衡。建议地方中小金融机构正确定位在金融市场中的位置，结合自身优势，实现金融产品区域化、本土化，金融服务精细化、特色化，将金融支持的重点转向小型换热器企业，以及换热器产业链中的其他上下游企业，与大型金融机构形成优势互补，共同促进整个产业发展。
政府配套措施影响金融支持亟待完善。四平市换热器产业集聚的主要表现是换热器产业园区建设基本成型，但还存在园区基础设施建设和功能尚未完善，上下游相关企业聚集待增加等问题。技术创新也需要财政通过补贴和设立专项基金形式予以支持等等，这些都需要政府部门建立工作推进机制，完善规划编制、产业布局、招商引资、宣传造势等管理和服务性工作，加强各部门沟通协作，形成实施合力，集中解决工作中的问题，为金融投入奠定基础。
产业集聚易产生同质性需要规避信贷风险。金融支持产业集聚，容易导致单一产业贷款占比较大，而单一产业受政策因素、市场因素、技术因素影响，易造成“一荣俱荣，一损皆损”现象。建议金融机构在支持换热器企业的同时，要积极研究国家产业政策、信贷政策，以及换热器行业发展前景、技术优势、产品更新换代等等，做好前瞻性判断，规避信贷风险。
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